关于保护自主创新活动的配套政策

发布时间:2012-02-13 11:47:54  发布者:szccoic

     一、全市各级公安机关要深刻认识自主创新对我市社会经济发展的重要意义

   深刻认识预防和打击侵犯知识产权犯罪、为自主创新保驾护航的重要性,依法严厉打击侵犯知识产权犯罪,为我市自主创新型企业保驾护航,为企业自主创新活动提供更多、更好的服务。

   二、明确职责,加强领导,实行公安机关内部各部门诸警种联合作战

   成立打击侵犯知识产权犯罪工作协调领导小组,各部门各警种各司其职,指挥部负责全市公安机关保护自主创新各项工作的组织指挥、统筹协调;经侦、治安、网监部门认真履行职责,依法严厉打击侵犯知识产权犯罪,建立防控预警机制;刑侦部门和各行政分局负责研究制定对自主创新重点企业企业家的人身保护措施;人口处和出入境处负责研究制定为自主创新型企业提供员工居留、出入境方面的优质服务。对于跨部门管辖的案件,经侦、治安和网监部门要及时沟通,加强协作,联合作战,共同打击犯罪。

   三、加大打击力度,强化侦查破案

   各级公安经侦、治安、网监部门要充分发挥主力军作用,加大打击侵犯知识产权犯罪的力度,加强侦查破案工作。要认真分析侵犯知识产权犯罪活动形势,找准打击重点,适时采取专项打击行动,加大打击力度,组织侦办好上级交办的大要案件,深入开展全国公安机关打击侵犯知识产权犯罪的“山鹰行动”。

   经侦部门要重点打击侵犯注册商标专用权、专利权和侵犯商业秘密犯罪活动;治安部门要重点打击侵犯著作权、制售盗版物以及制售伪劣产品、药品、食品等犯罪活动,会同有关部门查缴盗版出版物和侵权商品,深挖非法光盘生产线;网监部门要加强互联网安全监控,提供涉网侵犯知识产权犯罪案件情报和技术支持,并负责对主要犯罪事实发生在网上的侵犯知识产权犯罪活动开展侦查工作。对侵犯知识产权犯罪活动涉及的制造假冒标识、生产、储运、销售的每一个环节进行全程打击,在依法严惩涉案犯罪嫌疑人的同时,力争彻底摧毁其生产能力和储运、销售网络。

   对于侵犯知识产权犯罪案件,尤其是涉及侵犯我市自主创新型重点企业合法权益的案件,要建立案件侦办“绿色通道”,各级公安经侦、治安、网监部门要全力以赴,在办案的人力、物力和财力上予以倾斜,优先办理,快侦快结。

   四、加强沟通,进一步完善行政执法与刑事司法衔接机制

   各级公安机关要与工商、质监、海关、版权、专利、药监、烟草等行政执法部门建立联席会议、信息通报、线索移送、案件协查等工作机制,要依照国务院《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》要求,建立健全案件双向移送制度。加强与检、法机关的联系与沟通,对重特大案件,提请检察机关提前介入。

   五、以情报信息为核心,实现打击侵犯知识产权犯罪由被动应付向主动出击的转变

   各级公安机关要树立“情报主导”的战略思想,大力加强对知识产权犯罪情报、信息、线索的搜集、汇总、分析、研判工作,掌握本地区的犯罪动态和规律,实现从“被动等案”向“主动找案、主动出击”的转变,逐步提高主动进攻、精确打击和预警防控能力。

   六、积极探索建立健全预防侵犯知识产权犯罪长效机制

   进一步完善重点联系企业制度。一是以自主创新型企业为重点服务对象,将保护其知识产权不受侵犯作为首要任务。二是定期组织自主创新型企业有关人员进行培训,剖析重点案例,帮助企业建立健全经济犯罪预警防控机制,将预防经济犯罪的关口前移。三是在互联网上开通“经济犯罪侦查局服务网站”,宣传保护知识产权相关法律法规、防范经济犯罪措施等知识,增强全民保护知识产权的意识,营造全社会保护知识产权的氛围。四是配备相应力量,从事专门的预防工作,负责与重点联系企业协调沟通,做好知识产权犯罪的防范工作。

   七、加强队伍建设和知识产权人才培养

   各级公安经侦、治安、网监部门要选调优秀人才充实知识产权刑事执法队伍,组织开展有针对性的业务培训,加强民警对保护知识产权相关知识的了解和掌握,提高民警执法办案能力。